伴隨全球貿易保護主義的持續升溫，國際包裝產業鏈的關稅壁壘正從基礎化工薄膜向日常瓦楞終端制品全面蔓延。

代表美國本土包裝龍頭企業的“美國披薩盒制造商聯盟”聯合美國鋼鐵工人聯合會，正式向美國商務部及美國國際貿易委員會（USITC）提交申請，要求對原產于中國、馬來西亞和土耳其的進口瓦楞紙披薩盒全面發起反傾銷和反補貼（“雙反”）調查，并加征懲罰性關稅。

這一舉動標志著美國瓦楞包裝巨頭開始動用貿易救濟工具，全力阻擊海外低成本包裝制品的長驅直入。

兩大造紙巨頭牽頭結盟，主導全美30億只紙盒市場

本次發起請愿的制造商聯盟背后，站著美國瓦楞包裝的兩大支柱性力量——史墨菲維實洛克和普拉特工業。在北美市場，披薩盒是一項規模極為龐大的快消包裝品類，據普拉特工業統計，全美每年消耗的披薩盒總數高達約30億個。

牽頭的兩家企業在本土供應鏈中處于絕對統治地位。史墨菲維實洛克（由 維實洛克與史墨菲卡帕于2024年合并組建）通常被視為全美產量最大的披薩盒生產商，此前曾與達美樂、必勝客等跨國餐飲巨頭深度綁定，在推動包裝輕量化與廢紙回收體系建設中扮演核心角色。

而普拉特工業則以100%再生纖維制造為核心賣點，是美國綠色瓦楞紙箱的頭部標桿。兩大巨頭與產業工會聯手發難，反映出本土制造資本在應對海外輸入型成本競爭時的強烈焦慮。

指控三年進口激增130%，傾銷幅度最高達568%

代理該聯盟的知名律所Wiley Rein在披露的文件中指出，自2023年以來，來自中國、馬來西亞及土耳其的瓦楞紙披薩盒進口量出現爆發式增長。

數據顯示，相關產品在2023年至2025年間的進口總量飆升了130%，且在2026年至今依然保持強勁的滲透勢頭。

聯盟在指控中直言，低價進口產品的非理性涌入，直接導致美國本土披薩盒制造業在產能利用率、工廠出貨量、經營利潤以及一線工人就業崗位等核心指標上出現了“大幅萎縮”。

在具體的傾銷幅度指控上，美方聯盟給出了極為懸殊的測算數據。聯盟聲稱涉案國家出口到美國的到岸價遠低于其本土銷售價格或實際生產成本，其中主張的中國產品傾銷幅度高達96.62%至568.5%，馬來西亞產品為110.73%，土耳其產品則在120.65%至210.37%之間。

除反傾銷指控外，聯盟還指控土耳其政府為其國內企業提供了不當產業補貼，甚至提出有證據顯示俄羅斯政府提供的跨境補貼亦使土耳其出口商獲益，進而要求一并立案啟動反補貼制裁。

涉案規格涵蓋板片與成品，程序或將耗時至2027年

根據申請文件，本次反傾銷與反補貼調查針對的產品范圍界定極為明確，涵蓋所有已組裝或未組裝的成品及半成品瓦楞紙披薩盒，甚至連同用于終端折疊成型的瓦楞紙模切坯料也全數納入其中。涉案產品的具體尺寸規格被鎖定為：長度和寬度均在5英寸（約12.7厘米）及以上、成型高度不超過4英寸（約10.16厘米）的各類瓦楞紙盒。

在法定審查流程方面，美國商務部預計將在收到請愿書后的20天內正式作出是否立案的決定，而美國國際貿易委員會（USITC）預計將在45天內對美國國內產業是否遭受“實質性損害”做出初步裁決。

如果程序順利推進，由商務部計算補貼與傾銷稅率、USITC裁定損害事實的整套調查流程通常需要耗時一年左右，最終的終裁結果與正式征稅令預計最快要到2027年年底前后方能塵埃落定。一旦立案并裁定征稅，該關稅將在現有各類特定關稅之上進行疊加征收。

包裝領域貿易壁壘持續蔓延，海外出口鏈條面臨重構大考

值得注意的是，披薩盒案件并非孤立事件，而是2026年美國針對包裝產業鏈多頻次發起貿易防御的一個縮影。今年以來，美國商務部與USITC已在PET高分子薄膜、模塑環保植物纖維餐具等多個細分產品上密集推進調查。就在2026年7月，美國商務部剛剛針對來自越南的聚丙烯（PP）瓦楞包裝箱正式發布了反傾銷征稅令。

從紙漿原料、特種薄膜到高頻消耗的快餐瓦楞包裝，北美本土供應鏈正試圖通過嚴密的貿易調查筑起高聳的保護圍墻。對于以中國、東南亞為基地的瓦楞包裝出口企業而言，以往依靠國內集約化原紙制造、自動化模切設備所形成的高性價比優勢，正面臨前所未有的合規與關稅對沖風險。

如何調整出海策略、優化全球產能布局以規避單一目的港的政策風險，已成為相關外貿制造企業不得不直面的嚴峻現實。